Como Tempe construiu bases de força de trabalho e políticas para o uso responsável da IA

Tempe, no Arizona (EUA), usou a participação no City Data Alliance (CDA) para fortalecer sua capacidade de usar dados e IA de forma responsável. Não se concentrando em uma única aplicação de IA, a cidade investiu no desenvolvimento de competências dos servidores, em estruturas de governança e em regras para tecnologias emergentes. Tempe desenvolveu uma Estratégia de Dados que inclui um Plano de Capacitação dos Servidores em Dados e uma Política de IA Ética. Em conjunto, esses instrumentos viabilizam o uso da IA de forma transparente, responsável e alinhada ao interesse público em todas as secretarias, reduzindo a dependência de fornecedores e estabelecendo expectativas claras sobre como ferramentas de IA são avaliadas, adquiridas e implementadas em nível municipal.

A IA está cada vez mais presente nos serviços públicos, levantando questões importantes sobre equidade, transparência e confiança pública. As lideranças de Tempe compreenderam que adotar essas ferramentas de forma responsável exigiria profissionais qualificados, padrões compartilhados e governança clara, e não apenas novas tecnologias.

O prefeito Corey Woods definiu um objetivo claro: garantir que Tempe utilize a IA de maneiras que fortaleçam o valor público e protejam os residentes. Isso significou construir capacidade interna para guiar o uso da IA, estabelecer regras de responsabilização e criar estruturas para que as secretarias adotem novas ferramentas de forma segura e consistente.

Com a nomeação da Dra. Stephanie Dietrick como a primeira Diretra de Dados da cidade, Tempe unificou a liderança em dados, análises e IA sob uma única visão. Com base nas fundações estabelecidas por meio do CDA, a cidade avançou além de experimentos isolados e organizou seu trabalho em IA responsável em torno de três elementos centrais:

1. Desenvolvimento de capacidade interna em dados e IA: Tempe criou um Plano de Capacitação dos Servidores em Dados para fortalecer a alfabetização em dados e as habilidades técnicas em todos os departamentos. A elevação de Stephanie ao cargo de diretora possibilitou a criação de uma equipe dedicada para liderar análises, governança e coordenação de IA. Ao investir em talentos internos, em vez de depender de fornecedores, a cidade construiu uma capacidade sustentável que apoia múltiplas prioridades, incluindo a transparência de dados na segurança comunitária.
2. Estabelecimento de regras claras para o uso da IA: Em 2023, o Conselho Municipal aprovou a Política de IA Ética, a primeira desse tipo adotada no estado do Arizona. As secretarias passaram a ser obrigados a documentar a finalidade das ferramentas de IA antes de sua implementação, e os residentes são informados quando conteúdos são gerados por IA. Os processos de compras públicas agora exigem que fornecedores divulguem qualquer componente de IA em seus produtos, e um comitê diretor de tecnologia e inovação supervisiona o monitoramento e a conscientização pública.
3. Centralização da governança e da prática: O Centro de Inovação Integrada em Dados reúne governança de dados, avaliações, SIG, governança de nuvem e supervisão de IA em um único núcleo coordenado. Essa estrutura implementou salvaguardas como casos de uso previamente aprovados, análises estruturadas de risco e processos de revisão para ferramentas não padronizadas. O Grupo de Oportunidades de IA identifica novas aplicações e apoia os servidores públicos, enquanto melhorias na qualidade dos dados garantem que ativos como chatbots voltados ao público forneçam informações precisas. 

Os investimentos de Tempe fortaleceram a capacidade da cidade de adotar a IA de forma responsável e consistente entre os departamentos:

• Expansão da expertise interna: a criação de três novos cargos na área de dados ampliou o conhecimento interno em análises, governança e supervisão de IA.
• Uso mais responsável da IA: estruturas de governança unificadas e processos padronizados de revisão reduziram a adoção fragmentada, fortaleceram a gestão de riscos e aprimoraram a supervisão de ferramentas com funcionalidades de IA.
• Força de trabalho mais preparada: iniciativas de capacitação e alfabetização em IA ética estão construindo entendimento compartilhado e habilidades práticas que sustentam a adoção de longo prazo à medida que novas tecnologias surgem.

Tempe continua a fortalecer essas bases por meio do aperfeiçoamento dos processos de governança e da garantia de que futuras aplicações de IA estejam alinhadas aos objetivos públicos e à confiança dos residentes.

A experiência de Tempe mostra que a IA responsável funciona melhor quando está fundamentada em forte capacidade interna e em governança compartilhada. Investir nas competências dos servidores e em regras claras criou consistência entre as secretarias, enquanto a integração da supervisão de dados e IA aos processos cotidianos reduziu riscos que equipes isoladas poderiam não perceber. Mais importante ainda, ancorar as decisões em pessoas e políticas garantiu que as ferramentas estivessem alinhadas às prioridades dos residentes e aos valores públicos. Essa abordagem constrói práticas duradouras para o uso transparente, equitativo e responsável da IA em toda a cidade.