ספר הדרכה פרקטי למובילי חדשנות עירונית  

 

כבר יותר מעשור שתוכנית צוותי החדשנות (i-team) של קרן בלומברג מלווה ערים בכל רחבי העולם ומסייעת להן בפיתוח פתרונות יצירתיים לאתגרים מקומיים דחופים. התוכנית הובילה לשיפור משמעותי בחיי התושבים ולחיזוק האמון במוסדות העירייה. הצלחת התוכנית נשענת על שימוש שיטתי בנתונים והתבססות על ממצאים מוכחים – החל משלב מיפוי הבעיות, דרך תכנון המענים החדשניים, וכלה במדידת התוצאות. גישה זו ממשיכה להוות את הבסיס לתהליכי חדשנות בערים ברחבי העולם.

עם זאת, ככל שהאתגרים העירוניים הופכים למורכבים יותר ויותר, עולה הצורך בכלים, אסטרטגיות וגישות חדשות שיסייעו בהתמודדות שיטתית עימם. לשם כך פרסם לאחרונה מרכז בלומברג לחדשנות ציבורית את "המדריך המעשי לחדשנות ציבורית" – כלי עבודה עשיר בדוגמאות ובסיפורים המיועד למנהיגי ומנהיגות ערים בכל שלבי החדשנות. המדריך מרכז תובנות מעשור של חדשנות במגזר הציבורי, ובשפה פשוטה ובהירה (באנגלית) מציע דרכים שיכולות לסייע בקידום חדשנות עירונית לשלב הבא.

מאז השקת התוכנית ב-2011, התרחב ארגז הכלים של החדשנות העירונית בצורה ניכרת וכולל כיום מגוון רחב ועשיר של כלים, החל ממטרות שאפתניות ברמה העירונית, דרך שיטות חדשניות לאיתור רעיונות שאפשר ליישם, ועד למיקוד אסטרטגי בתהליך בניית הנרטיב. לפניכם סקירה קצרה של הפרקטיקות המרכזיות שהתפתחו בשנים האחרונות, וכמה דרכים עיקריות שבאמצעותן מנהיגות ומנהיגים מקומיים יכולים ליישם אותן בשטח.

יצירת חזון שאפתני ומשפיע (AIM) לאיחוד העיר 

נקודת המוצא של חדשנות עירונית הייתה תמיד להגדיר אתגרים עירוניים מרכזיים בשיתוף התושבים. במהלך השנים האחרונות חלה התפתחות בנושא, וערים שונות מרחיבות את נקודת המבט ומנסות ליצור שיתופי פעולה של כלל הגורמים העירוניים כדי לייצר בעיר שינויים מהותיים שישפיעו גם על הדורות הבאים. הניסיון מראה שכאשר מציבים "כוכב צפון" לפעולה, או בשפת המדריך 'משימות שאפתניות ומשפיעות (AIMs), מגיעים לתוצאות טובות יותר. המדריך מתווה את הדרך למציאת כוכב הצפון שאנחנו מחפשים.

"אם אנחנו מתמקדים ביעד בודד ומנותק מהקשר אנחנו עלולים לצמצם את נקודת המבט שלנו רק למה שנמצא ממש מולנו", מסבירה אמנדה דפלוס, מנכ"לית מרכז בלומברג לחדשנות ציבורית, ולשעבר מנהלת החדשנות הראשית ומנהלת צוות החדשנות בלוס אנג'לס. לעומת זאת, גישה שאפתנית יותר המבוססת על מטרה רחבה וכוללנית, יכולה להביא לכך שכל הגורמים בעיר יירתמו להצלחת המשימה "וכל העיר תהיה על זה".

דוגמה טובה לכך ניתן למצוא בעיר רייקיאוויק, בירת איסלנד. במקום להסתפק בשיפור נקודתי של חיי הילדים בעיר, המנהיגים המקומיים ניסו לאמץ חשיבה מקיפה יותר. לשם כך הם רתמו מגוון רחב של גורמים, החל ממשרד החינוך ועד משרד הרווחה, כדי לקדם חזון משותף שנקרא "עיר טובה יותר לילדים". בלב היוזמה עומדת השאיפה להקים מערך מקיף של שירותים חדשים ומשופרים לילדים, תוך הבטחת רצף טיפולי לאורך כל שנות הילדות והנעורים. המענים כוללים מגוון התערבויות, ובהן: ייעוץ ביתי לתלמידים, סדנאות לשיפור התקשורת המשפחתית, ומפגשי הדרכה להורים לילדים הסובלים מחרדה.

מעבר לפתרונות הספציפיים שהתוכנית הזאת מציעה, ההישג המשמעותי הוא היכולת לגבש שיתוף פעולה נרחב של מגוון גורמים כדי ליצור שינוי ארוך טווח. החזון השאפתני הזה, שהחל בתקופת ראש העיר דאגור אגרטסון, ממשיך לצבור תאוצה גם תחת הנהגת יורשו, ראש העיר איינר תורסטיינסון, ולאחרונה אף מראה סימני התרחבות.

גישה רחבה ולא פרטנית

'המדריך לחדשנות ציבורית' של קרן בלומברג מציע למנהיגות ומנהיגי ערים ארגז כלים מפורט שיסייע להם בכל השלבים בהתמודדות עם אתגרים עירוניים דחופים: הגדרת הבעיות, אופן ביצוע המחקר בנושא, וכן דרכים לפיתוח פתרונות ויישומם. נוסף על כך, המדריך לוקח צעד נוסף קדימה ומדגיש את כי חדשנות ציבורית אמיתית מרחיבה את מעגל השותפים ורותמת גם גורמים מחוץ לכותלי העירייה לחשוב ולפעול לגבי הנושא שעומד על הפרק.

דוגמה מאלפת לכך ניתן למצוא בעיר אורלנדו שבפלורידה. העוסקים בחדשנות תמיד ניסו להתמקד בצרכים של האנשים המושפעים ביותר מהבעיה שהם מנסים לפתור, אך בפלורידה מנהיגי העיר הלכו צעד נוסף קדימה ושכרו חסרי בית (הומלסים) כדי שיסייעו להם להתמודד בעזרת ניסיונם האישי עם הנושא הכואב של דרי רחוב. המהלך הזה הוליד שפע של רעיונות חדשניים והוביל להשגת מימון פדרלי של כמעט 9 מיליון דולר ליישומם בשטח. המדריך לחדשנות וערכת הכלים הנלווית אליו מציגים למנהיגי ערים מגוון דוגמאות נוספות ליישום אסטרטגיה של תכנון מותאם-טראומה, כמו פיתוח תהליך קליטה חדשני לנוער בסיכון במערכת המשפט בפילדלפיה.

במסגרת הרחבת התהליך האסטרטגי, מנהיגי ערים פונים יותר ויותר לגיוס משאבים מחוץ למערכת הציבורית. המדריך מדגיש את הערך של מיקור המונים ורכש מבוסס-פתרונות - כלים המסייעים לערים כבר שנים לעודד פיתוח פתרונות חדשניים על ידי מגוון רחב של שחקנים בזירה המקומית. כמו כן, המדריך שם זרקור על החשיבות הרבה של שיתופי פעולה חוצי מחלקות עירוניות ושכוללים עוד גורמים חוץ מהשותפים המסורתיים מהמגזר הפרטי. כך למשל, צוות החדשנות בלוס אנג'לס יצר שותפויות מגוונות שכוללות הן מרכז מחקר גלובלי שממוקם בצד השני של המדינה והן ארגון מקומי ללא מטרות רווח, והכול במטרה לשפר ולשדרג את היכולות והאפשרויות של צוות החדשנות.

כפי שמסכמת דפלוס: "המפתח להצלחה טמון בשימוש במגוון אסטרטגיות כדי לרתום אנשים למשימה שעל הפרק ."

לדעת איך לספר סיפור

ערים משקיעות כיום יותר מתמיד בפיתוח היכולת לספר את הסיפור שלהן בצורה טובה. היכולת הזאת חיונית לא רק להצלחת מיזמים חדשים ופרויקטים ניסיוניים, אלא גם לגיוס תמיכה ארוכת טווח בפתרונות שאפתניים לאתגרים מורכבים. המדריך החדש מציע הנחיות מפורטות כיצד ערים יכולות להשיג זאת.

לפי המדריך, סטוריטלינג הוא היכולת להבין את קהל היעד, להציג טיעונים משכנעים לשינוי, ולהסביר את הערך של יוזמות חדשניות. זה אולי נשמע פשוט, אבל בפועל הרבה ערים מתקשות להעביר בצורה אפקטיבית את המסר שהן מבקשות להעביר לתושבים. הנושא הזה עלה בין השאר בסדנת החדשנות לראשי ערים שהתקיימה באוקטובר במקסיקו סיטי במסגרת 2024 CityLab. המדריך מציע מספר עקרונות מנחים לסטוריטלינג טוב: להתמקד ברעיון מרכזי אחד, לשלב פרטים שיוצרים חוויה מוחשית, לאפשר הזדהות אישית, וליצור סיפור פשוט וקליט שקל להעביר הלאה.

בעיר בולטימור שבמרילנד לדוגמה, צוות החדשנות העירוני יצר סדרת סרטונים קצרים ומלאי חיים, בהשתתפות חברים בקהילה, כדי להציג את המאמצים שנעשים במסגרת הטיפול בבתים נטושים. בעיר בויזי שבאיידהו בחרו בגישה אחרת: הם הפכו את מתקן מִחזור המים למרחב חווייתי המשלב הסברים גרפיים על חשיבות התהליך.

המכנה המשותף של כל הפרויקטים והיוזמות האלה הוא ההבנה שחדשנות לא מסתיימת בביצוע הפרויקט, ושצריך ליידע את הציבור על תוצאות טובות כי לא תמיד כולם רואים זאת בעצמם. כלומר עיר צריכה להשקיע בלספר את הסיפור שלה, ובאמצעות סטוריטלינג טוב היא יכולה לחזק את ערך החדשנות ומבטיחה שתהיה לכך המשכיות. כפי שמסביר דפלוס: "אנחנו נוטים להניח שכולם רואים ומבינים דברים בצורה ובדרך שאנחנו רואים, אבל האמת היא שזה לא מה שקורה במציאות. היתרון של צוותי חדשנות הוא שיש להם את היכולת והכלים "לתרגם" את העשייה העירונית לכלל תושבות ותושבי העיר." 

אם ערים יאמצו את האסטרטגיות המוצעות במדריך החדש לחדשנות ציבורית, הן יוכלו לא רק ליישם פתרונות חדשניים, אלא גם לבנות סיפור עירוני משותף על עתיד טוב יותר.

קבלו את העותק המלא של המדריך לחדשנות ציבורית כאן.